根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)、《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣[2018]140號)、《淮北市工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項行動實施方案》等文件的要求，結(jié)合目前二次無機離子已成為我市PM2.5中更主要的成分的客觀實情，針對產(chǎn)生VOCs排放的企業(yè)，開展此次專項行動。

一、總體要求

(一)整體思路。實施重點行業(yè)VOCs排放總量控制，分行業(yè)核定VOCs排放總量和消減量，按照分行業(yè)實施、一行一策的原則，推進重點行業(yè)VOCs廢氣治理。

(二)實施范圍。在全市范圍內(nèi)開展專項行動。主要針對焦化、化工(涂料、樹脂類)、醫(yī)藥、精細化工(化學原料、化學品)、包裝印刷、汽車制造、汽車維修店(4S店)、電子制造、家具、油庫、加油站等VOCs排放企業(yè)。

二、時間安排

第一階段：2月20日至3月20日，宣傳動員、調(diào)查摸底階段

第二階段：3月20日至4月20日，全面排查監(jiān)測，治理整理階段。

第三階段：4月20日至6月1日，鞏固提升階段，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。

三、行動措施

(一)調(diào)查摸底，建立檔案

以縣區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位對全市VOCs排放企業(yè)進行摸底排查建立企業(yè)清單，并于每日15：00前更新上報市大氣辦。

(二)加強VOCs排放治理

1、經(jīng)營性VOCs無組織排放治理

對包裝印刷、汽車維修店(4S店)、家具等店面經(jīng)營性VOCs無組織排放，開展集中收集排放治理。

2、工業(yè)企業(yè)VOCs排放治理

(1)開展工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底調(diào)查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄露、儲存和裝卸逸散排放等。

(2)VOCs物料應儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送。

(3)離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應收集處理。

(4)反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。

(5)對工業(yè)企業(yè)VOCs廢氣治理設(shè)備，開展治污效果執(zhí)法檢查；對于不能穩(wěn)定達標排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵企業(yè)采用多種適用技術(shù)組合工藝，提高VOCs廢氣治理效率；低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于低濃度有機廢氣治理或臭氣治理；采用活性炭吸附技術(shù)應配備脫附工藝或定期更換活性炭。

(6)全面推行泄漏檢測與修復(LDAR)制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復時間、修復后檢測儀器讀數(shù)等信息。化工企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)?；@區(qū)應建立LDAR管理平臺，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實施情況，通過企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)穩(wěn)定發(fā)揮實效。

(7)加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa 的揮發(fā)性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐；真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa 的揮發(fā)性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。

(8)政策引導。對采用多級VOCs廢氣治理技術(shù)、治理效果遠低于環(huán)評要求的企業(yè)，可以對產(chǎn)生VOCs的工序在管控措施期間，實行豁免政策。

(三)大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產(chǎn)品。

1、禁止(改、擴)建設(shè)高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產(chǎn)和使用的項目。

2、積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升；汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。成立專項行動小組，負責此次專項行動中各參與部門工作職責的協(xié)調(diào)。自此次專項整治行動開始，每日15時將前一日工作成果、整體進度報送至市大氣辦。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)應成立相應機構(gòu)，對照市級部門分工，明確責任部門及其職責分工，形成發(fā)動基層、責任到人的工作機制。

(二)開展督導檢查。由市政府牽頭、相關(guān)部門協(xié)同，負責此次專項行動，并隨機在我市范圍內(nèi)進行督導抽查。同時加大綜合執(zhí)法力度，對拒不履行規(guī)定，整改不到位的企業(yè)依法從嚴查處。

(三)嚴格考核問責。對不能完成任務的，實施全市通報、公開約談、媒體曝光，并按照相關(guān)考核問責辦法予以問責。對各級督查、暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題排查不徹底、瞞報漏報、整治不到位的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、人員的責任。

(四)強化宣傳引導。專項行動小組應積極通過報紙、電視、廣播等媒體集中宣傳、報道有利于此次行動開展的各項信息，營造濃厚的政策輿論環(huán)境。

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