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3月4日,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),擬在各省遴選有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)支持開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。對(duì)于納入支持范圍的城市,最高將給予2億元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
這是繼今年1月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)》之后,有關(guān)農(nóng)村黑臭水體治理的又一個(gè)重磅文件。兩大文件相繼發(fā)布,釋放出一個(gè)明確的信號(hào)——農(nóng)村黑臭水體治理加速了!
早在2019年7月,生態(tài)環(huán)境部就會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理做出了整體部署。文件中,提出了農(nóng)村黑臭水體治理“三步走”的目標(biāo):
·到2020年,以打基礎(chǔ)為重點(diǎn),建立規(guī)章制度,完成排查,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。
·到2025年,形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式,加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作。
·到2035年,基本消除我國(guó)農(nóng)村黑臭水體。
一旦納入國(guó)家試點(diǎn),財(cái)政部將給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)支持,具體分為2億元、1億元、5000萬(wàn)元幾個(gè)檔:
·對(duì)投資額≥4億元的,獎(jiǎng)補(bǔ)2億元;
·對(duì)2億元≤投資額<4億元的,獎(jiǎng)補(bǔ)1億元;
·對(duì)1億元≤投資額<2億元的,獎(jiǎng)補(bǔ)5000萬(wàn)元。
其中,按2億元獎(jiǎng)補(bǔ)的城市治理面積應(yīng)不低于60萬(wàn)平方米,不足60萬(wàn)平方米的獎(jiǎng)補(bǔ)1億元;按1億元獎(jiǎng)補(bǔ)的城市治理面積應(yīng)不低于30萬(wàn)平方米,不足30萬(wàn)平方米的獎(jiǎng)補(bǔ)5000萬(wàn)元。
同時(shí),《通知》也對(duì)試點(diǎn)工作提出了一些要求,比如獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于“華而不實(shí)”的景觀,以及道路硬化、綠化工程等;還有嚴(yán)禁表面治理和虛假治理,禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標(biāo)不治本”做法。
這些,其實(shí)都是上一輪城市黑臭水體治理時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果把眼光放得再長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,整個(gè)“十四五”期間,農(nóng)村黑臭水體治理還有許多工作要做。這些工作包括:
·明確整治重點(diǎn),建立農(nóng)村黑臭水體國(guó)家監(jiān)管清單,實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷號(hào)”;
·系統(tǒng)開(kāi)展整治,以控源截污為根本,綜合采取清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施;
·推動(dòng)“長(zhǎng)治久清”,嚴(yán)禁表面治理和虛假治理,鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)等。
總之,到2025年,我們要基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體,還要為下一步繼續(xù)深入治理農(nóng)村黑臭水體積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
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