日前，泰州生態(tài)環(huán)境通報了一起環(huán)境違法典型案例，泰興市某鬃毛廠項(xiàng)目正在生產(chǎn)，水解工段廢氣處理設(shè)施正在運(yùn)行，但廠界無組織廢氣中臭氣濃度最大濃度值為29、超標(biāo)0.45倍；水解工段廢氣處理設(shè)施排氣筒出口臭氣濃度最大值為4121、超標(biāo)1.06倍，被罰12萬！詳情如下：

案情簡介

2022年2月23日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，泰興市某鬃毛廠項(xiàng)目正在生產(chǎn)，水解工段廢氣處理設(shè)施正在運(yùn)行。經(jīng)委托對該廠有組織、無組織臭氣進(jìn)行采樣監(jiān)測，廠界無組織廢氣中臭氣濃度最大濃度值為29、超標(biāo)0.45倍；水解工段廢氣處理設(shè)施排氣筒出口臭氣濃度最大值為4121、超標(biāo)1.06倍。

辦理結(jié)果

泰興市某鬃毛廠的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，構(gòu)成了廢氣超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2022年3月9日，下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該廠立即停止超標(biāo)排放大氣污染物的行為。2022年4月7日，下達(dá)《行政處罰事先告知書》，責(zé)令該廠立即改正環(huán)境違法行為并擬處罰款。該廠于4月10日作出陳述，請求從輕處罰。2022年4月25日泰州市生態(tài)環(huán)境局作出罰款12萬元的決定。

法律適用

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

典型意義

《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

本案中，當(dāng)事人從事鬃毛項(xiàng)目生產(chǎn)，生產(chǎn)過程（主要是水解工段）中會有惡臭氣味產(chǎn)生，經(jīng)采樣監(jiān)測，有組織和無組織臭氣均超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人鬃毛項(xiàng)目水解工段攪拌釜廢氣未進(jìn)行有效收集處理，廠區(qū)內(nèi)多處露天堆放豬鬃毛和廢物料，導(dǎo)致此次臭氣濃度超標(biāo)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該廠因氣味擾民問題，引發(fā)多次信訪舉報。由此可見，該廠在現(xiàn)場管理端存在很多看似不起眼的環(huán)境問題，殊不知正是這些不起眼的環(huán)境問題，促使量變引起質(zhì)變，導(dǎo)致環(huán)境違法行為發(fā)生。

本案看似是一個廢氣超標(biāo)排放的偶然案件，其實(shí)是環(huán)境管理不到位的必然結(jié)果。作為一個有污染物排放的企業(yè)，首先要明確自身的環(huán)境污染主體責(zé)任，要有高度的社會責(zé)任感和使命感，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷完善環(huán)境管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境管理，方能有效規(guī)避環(huán)境違法行為。

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