一、案情簡介
2022年4月19日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局環(huán)評科在日常服務管理中，發(fā)現鄭州某公司申報的排污許可證信息不全，要求企業(yè)補充完善相關信息后，企業(yè)在規(guī)定時限內未完善，于是按照新密市局關于違法線索移交工作機制，將相關情況交由執(zhí)法大隊。執(zhí)法大隊經過調查，發(fā)現涉及公司在未取得排污許可證的情況下違法生產。現場檢查時，企業(yè)兩臺焚燒爐正在使用，焚燒爐廢氣通過煙囪排放。
二、查處情況
該公司的違法行為，違反了《排污許可管理條例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者(以下稱排污單位)，應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物”的規(guī)定。根據《排污許可管理條例》第三十三條第一項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：(一)未取得排污許可證排放污染物”的規(guī)定，2022年5月26日鄭州市生態(tài)環(huán)境局下達了行政處罰決定書，對該公司作出處罰款人民幣叁拾陸萬元整的行政處罰。
三、案件啟示
本案中，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局職能部門之間積極構建違法線索移交機制，形成“科室一大隊→轄區(qū)中隊”線索移交制度，著重解決了線索沒人移、線索移交慢、線索沒人接等痛點、難點問題，確保了案件查處的及時性、有效性;通過“月調度+季通報”，建立執(zhí)法工作信息共享機制，督促指導轄區(qū)違法案件的查辦工作，形成違法線索發(fā)現快、移交快、查處快的“三快”處罰工作制度，對違法線索查處的實行閉環(huán)管理，有效提升了行政執(zhí)法效能。該案例從整合執(zhí)法資源，強化違法線索移送機制一個側面對如何提高執(zhí)法效能進行了積極探索，具有示范性。針對企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的違法問題，在具體工作中，既需要對此類企業(yè)加大指導幫扶和《排污許可管理條例》的宣傳力度，引導企業(yè)履行好環(huán)境保護主體責任，又要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴格按照《排污許可管理條例》規(guī)定持證排污、按證排污。
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